НАЗВАНЫ ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ АКТОВ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

О наиболее типичных ошибках, которые допускают работодатели при заполнении актов о несчастном случае на производстве, на белорусско-российском семинаре «Вместе за безопасный труд» рассказал директор Департамента государственной инспекции труда Минтруда Александр Семич.

Цели расследования несчастных случаев

Спикер подчеркнул, что расследование несчастного случая на производстве преследует несколько целей.

Во-первых – создание юридически значимого документа, который подтверждает, что работник травмировался именно в результате несчастного случая на производстве. Это, соответственно влечет обязанность Белгосстраха осуществить страховые выплаты.

Во-вторых – определение размера грубой неосторожности потерпевшего. Если она способствовала возникновению или увеличению размеров причиненного вреда, Белгосстрах имеет право уменьшить размер страховых выплат пропорционально степени вины потерпевшего, но не более чем на 50%. При этом с 2025 года установлено, что, если одной из причин травмирования стало нахождение работника в состоянии опьянения, наниматель не имеет права установить степень грубой неосторожности потерпевшего менее 50%.

В‑третьих – определение причин несчастного случая и выработка мероприятий по их устранению.

– Поэтому качественное расследование – это реальная профилактическая мера, чтобы исключить либо уменьшить вероятность возникновения несчастного случая, – подчеркнул Александр Семич. – Если со спецрасследованиями все в порядке: в них принимают участие технические инспекторы профсоюза, расследования контролируются подразделениями департамента, то в так называемых «легких» расследованиях, которые проводит наниматель, иногда возникают недочеты в оформлении актов. Некоторые приходится возвращать на доработку.

На что обратить внимание при заполнении акта о несчастном случае на производстве?

Директор Департамента госинспекции труда выделил несколько групп таких недочетов. Среди них, в частности, неверное указание профессии (должности) потерпевшего. Такое, например, встречается, когда одной из причин несчастного случая является привлечение работника к работе не по специальности (не обусловленной трудовым договором). Тогда можно встретить записи вроде «и.о. грузчика», «постоянно вахтер, временно истопник» и.п. Также в документах встречаются и искаженные наименования профессий, например «ночной скотник», «комбайнер».

Также, по словам спикера, если инструктаж по охране труда на рабочем месте не проводился, в соответствующем пункте акта следует указывать «не проводился». Вместо этого в документах можно встретить «ежедневно перед работой», «постоянно», «регулярно» или «прослушал устный инструктаж».

Отдельную группу составляют так называемые ошибки «редакционного характера». К ним относятся, в частности, использование профессионального жаргона и обиходных выражений, которые могут быть непонятны людям, которые не работают в данном производстве. Например, «при выпрессовке втулки приспособлением «катюша» произошел вылет частицы металла», «при проверке наличия напряжения «контролькой» произошло…».

Также встречаются излишне детальные описания обстоятельств, предшествующих несчастному случаю, когда они не находятся с ним в причинно-следственной связи. Например, если каменщик травмировался во второй половине дня, не стоит подробно описывать его рабочий день с момента прихода на объект, переодевания в спецодежду и т.д.

Также, по словам Александра Семича, в актах встречаются и так называемые «смысловые ошибки» – когда детально описываются факты, не имеющие непосредственного отношения к несчастному случаю, но при этом монеты, определяющие причину и суть происшедшего, интонируются.

К этой же группе относится и слишком краткое описание обстоятельств, состоящее из общих фраз, что затрудняет выяснение причин несчастного случая. Например, «при очередной загрузке деталей в гальваническую ванну был травмирован большой палец левой кисти.».  Из такой формулировки непонятно, что конкретно произошло и почему палец был травмирован.

Отдельно выделяются «смысловые» ошибки при заполнении причин несчастного случая. Например, когда вместо конкретной причины дается общее определение: «неправильная строповка», «плохое состояние станка», «неправильная организация рабочего места». В другом случае, причины вообще не записываются: «Выходя из цеха, работник поскользнулся на образовавшейся наледи, упал и получил травму».

– Причину определили как «непредвиденный случай», хотя очевидно, что в организации не следят за состоянием проходов в зимнее время, – отметил Александр Семич.

В другом случае причину могут установить неверно. Например, когда шлифовщик при работе на заточном станке не опустил в рабочее положение защитный экран для защиты глаз, в результате чего получил травму, причину определили как «нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда». При этом не выяснили, почему при нерабочем положении защитного экрана не сработала блокировка включения станка.

Иногда причины несчастного случая подменяются его обстоятельствами. Например, слесарь травмировал глаз во время вырубки детали из листового металла молотком и зубилом, причину определили как «работа ударным инструментом без защитных очков».

– Информация, изложенная в пункте «причины несчастного случая», просто дополнила обстоятельства.  А реальных причин мы так и не узнали: работник не использовал выданные ему средства индивидуальной защиты либо его ими не обеспечили? – пояснил Александр Семич.

По его словам, можно выделить и так называемые «редакционные» ошибки при заполнении причин несчастного случая. Например, когда причину «подгоняют» под классификатор причин несчастного случая. Например, «эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств, выразившаяся в эксплуатации фрезерного деревообрабатывающего станка без веерного ограждения, чем нарушены требования…». В этом случае правильно следует указывать «эксплуатация фрезерного деревообрабатывающего станка без веерного ограждения, чем нарушены требования…».

С другой стороны, при формулировке причин не стоит применять излишний лаконизм, вроде «Причина несчастного случая: Нарушение пункта 7 ИОТ № 8». В этом случае нужно указать «Причина несчастного случая: Неприменение выданных защитных очков при работе ударным инструментом, чем нарушены требования пункта 7 Инструкции по охране труда для слесаря механосборочных работ № 8.».

Алексей КОНОПЛЁВ

Фото из открытых интернет-источников
ИСТОЧНИК